推动高端人才市场有序竞争(建言)

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形成完善的人力资源定价、交易和监管等市场体系，提高市场透明度

防止脱离中国国情和劳动生产率，过度抬高高端人才的价格，形成过度的劳动力成本，形成过度的行业和地区差异

根据科技工作者的实际贡献确定其价值，为院士和科学家创造良好的职业环境

目前，地方政府纷纷出台人才政策。只有拥有高水平的人才，我们才能有创新的活力，才能生产出高附加值的项目。然而，随着各地吸引高端人才的优惠政策越来越多，人才市场过度竞争的弊端开始显现。

目前，人才的过热无序竞争表明，人人都知道高层次人才和人力资源在促进高质量发展中的特殊作用；这也揭示了高层次人力资源市场仍然存在缺陷。人力资源是经济发展的重要资源，充满力量和活力。然而，长期以来，我们对多层次人力资源市场建设的重视程度不及对多层次资本市场的重视。因此，建议:

重视多层次人力资源市场建设，特别是高层次人才市场建设。整合地方政府就业服务市场、互联网人力资源市场、专业猎头公司、人力资源培训机构和劳动仲裁机构，形成完整的人力资源市场服务体系。完善人力资源相关制度和法律，加强人力资源市场监管，形成完整的人力资源定价、交易和监管市场体系，提高市场透明度。

在中心城市形成高端人力资源服务市场体系，加快高端人才国际定价权的形成。提高中心城市在高端人力资源中的服务功能，防止中心城市利用其区位优势与周边地区形成恶性竞争。以城市群为核心，形成合理、分级的人力资源市场服务体系。防止偏离中国国情和劳动生产率，过度抬高高端人才价格，导致劳动力成本过高和行业及地区差异过大。对部分人力资源比重高、高端人才价格高的行业和企业进行检查和整改，防止盲目提高人才价格的行为。

进一步完善区域差异化人才政策，重点鼓励人才流向西部和东北地区。推进西部大开发和东北振兴，关键是引导人才流入。目前，我们应尽快采取积极措施，改变这些地区优秀人才和领军人才过度外流的现象。充分考虑我国区域发展水平差异过大的现实，统一系统内人才流向市场的相关政策，避免国有企事业单位人才过度流失。

规范地方人才政策和人才竞争主体。提高地方人才政策的透明度，防止恶性竞争。各级政府要着力完善高层次人才市场，完善人力资源服务体系，提高政策透明度，为人才竞争提供公平合理的环境。人才竞争的主体应该是企业和各种社会机构。根据科技工作者的实际贡献，可以确定他们的价值，为两所院校的院士和科学家创造良好的职业环境。

《人民日报》(2018年10月24日，第19版)