深化债券市场对外开放

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2018年7月3日，“邦德通行证”迎来了一周年纪念日。“邦德通行证”的成功实践生动地说明了深化改革与扩大开放的辩证关系，是对改革开放40周年的最好纪念。作为“债券互联”业务的主要实施机构之一，上海清算所充分认识到基础设施互联互通对于深化金融市场改革开放的重要性。

上海清算所

“债券沟通”的主要工作

扎实实施多层次托管和名义持有人制度。多层次托管和名义持有者制度是“债券通行证”对外开放创新模式最关键的顶层设计突破。上海清算所与国际资本市场协会(icma)、亚洲证券金融市场协会(asifma)、律师事务所等权威机构一道，向海外投资者和其他相关方广泛深入地阐释了相关制度的内涵，积极推进与国内相关法规政策的对接。上海清算所与海外托管机构即香港金融管理局资本市场股建立了标准化的信息报告机制，严格执行中国人民银行对海外投资者参与“债券连接”业务的深度监管要求。

进一步完善结算功能。上海清算所与跨境人民币支付系统(cips)相连，共同为债券互联提供安全、高效、全自动的dvp结算服务。cips(二期)上线后，上海清算所全力支持付款人和托管机构发起的dvp结算。“债券互联”开通一年后，上海清算所处理的结算业务总量占近80%。一个重要原因是dvp结算服务满足了海外投资者对结算流程合规性和安全性的要求。此外，上海清算所通过系统升级将结算周期从t+0和t+1扩大到t+n，得到了海外投资者的充分肯定和高度赞扬。

为出版商优化服务。“债券互联”业务推出后，国内发行人需要更多考虑海外投资者的需求，完善相应服务。在债券产品识别问题上，上海清算所为服务发行人申请并发放了isin。鉴于发行人众多、企业债券数量庞大的事实，上海清算所设计并推出了发行人网站服务平台的创新服务。目前，托管的2万多张债券已全部申请发行。在预扣税功能方面，上海清算所提前开发了预扣税系统功能。

优化投资者服务。上海清算所服务于金融开放和人民币国际化，在许多方面提升了投资者的体验。为解决外国投资者参与中国债券市场的语言问题，截至2017年底，上海清算所为外国投资者提供了100多种中英文双语文件，发布了适用于外国投资者的英文版业务规则，并制作了一系列中英文双语介绍手册。