在“中法圆桌研讨会2018：可持续发展与能源转型”上的致辞

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国务院发展研究中心主任、中国国际发展知识中心主任、研究员李伟

(2018年7月2日上午，上海)

亲爱的导演克利斯朵夫·德·马热里，女士们，先生们:

大家早上好！

在这个仲夏时节，中国国务院发展研究中心和法国战略与预测总局在上海联合举办了第四届中法圆桌研讨会。在此，我谨代表国务院发展研究中心和中国国际发展知识中心，向克里斯托弗·德·马热里主任一行以及远道而来的贵宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

今年是中国改革开放40周年，也是中法关系进入新阶段的关键一年。自法国总统马克龙年初访华以来，中法两国高层交往频繁。一周前，法国总理菲利普也成功访华。两国领导人就进一步加强中法两国紧密而持久的全面战略伙伴关系达成了一系列重要共识，标志着中法友好关系进入了一个新时代。在这个时候召开中法圆桌研讨会，交流中法合作的机会，讨论两国的发展计划，是非常及时的。

中法圆桌研讨会自2014年首次举办以来，已经走过了四年的历程，已经成为两国重要的双边交流机制和对话平台。前三次研讨会围绕经济增长质量、公共政策评估、经济转型和结构改革展开，交流对话深入坦诚，有效促进了中法发展战略沟通、宏观政策协调和知识经验共享，为两国互利共赢发展做出了积极贡献。两国政府高度重视中法圆桌讨论会，并在中法高层经济金融对话中多次明确表示，欢迎继续举办中法圆桌讨论会，交流和讨论国际宏观经济政策协调等共同关心的问题。

今年研讨会的主题是“可持续发展与能源转型”，两个分主题是“绿色金融与碳市场”和“新能源汽车与自动驾驶”。在我看来，这个设计很符合当前的国际形势和中法两国的发展战略。研究表明，自1985年2月以来，全球平均气温已连续400个月超过正常水平。可以说，气候变化已经成为人类可持续发展面临的最严峻挑战之一。2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协议》，提出了全球气候治理的“硬指标”，确定了全球向绿色低碳转型的发展方向。在《巴黎协定》框架下，各国提出了相应的绿色发展战略和计划。

我想借此机会讨论以下三点。

首先，实现绿色低碳发展需要合理的市场引导机制，以确保节能减排和经济效益的共同提高。

有效地平衡经济发展与生态环境，无论对发达国家还是发展中国家都是一个重要的时代课题。中国改革开放40年来，经济社会取得了巨大发展，对世界经济增长的贡献超过30%。随着中国经济发展方式的转变，“绿色发展”已被视为新时期五大新发展观的重要内容，绿色低碳已成为中国建设高质量现代经济体系的必然要求。中国共产党第十九次全国代表大会明确指出，中国将完善绿色低碳循环发展的经济体系，努力使绿色发展成为一种普遍的形式。据国务院发展研究中心相关研究小组测算，2015年至2020年中国绿色发展所需投资约为17万亿元，远远超过中国政府的财力。为了填补绿色发展的巨大融资缺口，促进金融体系的可持续发展，中国政府于2016年发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。该体系由绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数、绿色基金、绿色保险、碳交易和地方绿色金融试验区组成。近年来，中国绿色金融发展迅速。目前，绿色债券和碳交易的规模已经位居世界前列。

建立碳交易市场是中国构建绿色金融体系的重要举措之一。2011年，国家发展和改革委员会批准建立包括北京和上海在内的七个碳排放交易试点，利用市场机制控制和减少电力行业的碳排放。截至2017年底，7个试点项目累计完成营业额超过2亿吨，累计完成营业额超过47亿元。据估计，2017年中国的碳强度比上年下降了5.1%，比2005年下降了约46%，在保证经济效益的前提下，有效地推动了中国电力行业向绿色低碳转型。随着中国碳市场的正式启动和碳金融产品的不断增加，碳排放交易覆盖的行业范围逐渐扩大。我相信，碳金融部门将成为中国绿色金融改革的重要推动者，并将有效推动中国经济实现绿色、低碳、高质量的发展。

第二，汽车产业减排潜力巨大，应充分利用技术创新推动汽车产业低碳发展。

交通在人类经济和社会活动中发挥着至关重要的作用，但它也是全球碳排放的一个重要来源。研究表明，发达国家汽车工业的二氧化碳排放量约占总排放量的25%，而中国的比例约为8%至10%。由此可见，空汽车产业具有巨大的减排潜力和良好的低碳发展前景。虽然中国汽车工业的碳排放比例低于发达国家，但由于中国基础大，汽车工业发展迅速，它仍然是一个不容忽视的重要减排领域。近年来，中国政府大力倡导发展新能源汽车和智能汽车，以技术创新为主要动力，推动汽车产业向低碳转型。2017年，中国新能源汽车产量和销量分别达到79.4万辆和77.7万辆，同比分别增长53.8%和53.3%。新能源汽车累计数量已达180万辆，占全球市场的50%以上。到2020年，新能源汽车预计将使中国的二氧化碳排放量减少307万吨。另一方面，智能汽车的发展有利于减少道路拥堵，提高交通效率，促进节能减排，也成为中国汽车工业的发展趋势。新能源汽车和智能汽车的发展将相互促进、相互补充，形成协同效应。这不仅有助于中国汽车工业向绿色和智能化的顺利转型，也有助于中国汽车工业的赶超和发展，为中国经济的绿色和低碳发展增添新的动能。

第三，中法在绿色发展领域有着很大的合作。双方应加强政策协调，深化务实合作，实现互利共赢。

法国是世界上重要的发达国家，也是全球气候治理和绿色发展的重要倡导者和领导者。通过绿色税收和绿色金融等政策工具，法国在绿色发展领域取得了一定成效，有效降低了能源和交通行业的碳排放总量。同时，法国作为欧洲第二大汽车生产国，不仅拥有深厚的技术背景，也是新能源汽车的重要推动者。中国的经济总量、发展阶段和市场规模决定了中国和/或きだよ0/between在绿色发展领域加强合作的机会。目前，中法两国在绿色金融和汽车产业方面有一定的合作基础。展望未来，中法应进一步加强对话与沟通，加强宏观政策协调，深化能源、汽车、金融等领域务实合作，加强两国智库和企业之间的对话与交流，实现中法在绿色发展领域的互利共赢合作，共同促进两国经济稳定、健康、可持续发展。

女士们先生们！

今天是一个大发展、大调整、大变革的时代。面对日益严峻的全球气候变化挑战，世界各国必须加强合作与对话，共同推进全球绿色低碳发展。中法两国应充分发挥大国作用，履行大国责任，共同履行巴黎协议承诺，共同推动建立公平、合理、共赢的全球气候治理体系，为全球可持续发展做出新贡献。

最后，祝本次研讨会圆满成功！

谢谢大家！