南通工商局有效开展直销行业退换货制度

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今年5月以来，国家工商行政管理总局在全国范围内开展了直销行业实施退换货制度专项检查。四个月来，南通市工商局加强了组织领导、整合和群防，严厉打击传销企业及其营销队伍，依法查处非法直销等违法行为，实行退换货制度，维护了消费者合法权益，保障了南通直销市场的有序发展。

统一思想，加强领导。接到省局的相关文件通知后，全市立即部署并积极开展专项检查工作，明确各分局有专门的专职专项工作人员，要求所有人员统一思想，提高认识，认真组织开展专项检查工作，切实维护南通直销市场的健康稳定。

双向接触，找到基地。借此机会，开展直销行业退换货制度执行情况检查，一方面从直销企业获取网点和经销商名册，另一方面市、县两级监管人员进行现场检查，全面调查掌握直销企业、分支机构、服务网点、直销商和店铺(包括经销商和专卖店)的基本情况。经过实地考察和双向安排，经营场所和经营者的变化得到改善。

行政指导，预警第一。一是督促直销企业分支机构做好实施退货和换货制度的自查自纠工作，严格规范直销企业的营销行为；二是通过对服务网点和经销商的直接检查，开展面对面的法律法规宣传，增强对直销经营模式的理性认识，有效提高直销商和经销商的守法经营意识；第三，结合日常会议备案和投诉举报，重点检查退换货制度的执行情况。根据国家税务总局文件中七个方面的检查内容，直销企业退换货制度已基本落实，年初投诉退换货的市直销企业局组织了一次访谈。

广泛宣传，战防结合。专项检查以来，南通市、县通过网络宣传、平台、广播等多种方式，组织职工在广场、社区等拥挤区域进行户外讲座，广泛宣传《直销管理条例》、《消费者权益保护法》和直销法规，包括直销退货和换货制度，引导企业和群众加深对直销法规的理解。为确保专项检查顺利实施，还向社会各界和消费者公布了投诉举报办法，并积极征求消费者意见。6月28日，南通市工商局结合“走出去”活动，对关联村镇进行了直接宣传。在活动现场，它制作了关于“打击MLM标准直销”、法律法规汇编和“如何识别和预防MLM网络”的宣传展板。折叠小册子，向公众介绍MLM的各种表现、新MLM活动的风险提示、如何识别合法直销企业、是否存在“准直销企业”和“注册直销”

严格调查处理，直截了当。专项活动期间，南通市查处了2起直销员非法直销案件；包括在一个异常业务目录中；采访2家企业，其中一家是直销企业的分公司，另一家是为传播提供聚会场所的企业；消除3项与传播相关的商业活动；调查和处理了5起涉及传播的案件。结合国家工商行政管理局8月10日发布的《关于近期打击互联网MLM重要工作的紧急通知》，市局专门召开了“全市直销工作现场推进会”，进一步深化专项行动，加大案件查处力度，维护直销市场健康秩序。(冯淼)

编者:耿培