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今年以来,江苏省无锡市公安局发现全市有564户“黑户”,并针对未登记人员建立了户籍分类解决机制。截至5月4日,该市已帮助439名非注册人员解决了定居问题。

无锡439名无户口人员有了身份

无锡市公安局人口管理支队的民警表示,户口缺失的最大原因是私下收养婴儿(幼儿),占近80%。这主要是由于有些人不了解国家的收养政策,或者误解了办理程序,没有按照规定办理合法收养的相关手续,导致无法落户。第二,户口被取消或户口不详,所涉人员主要是在偏远地区结婚的妇女,往往教育水平低或患有精神疾病或智力迟钝。此外,由于家庭矛盾、刑满释放和教育、户籍手续丢失等原因,也有少数情况下户籍应该报而不报,户籍尚未解决。针对排里发现的三类非户籍人员的实际情况,无锡市公安局根据每个人的不同情况进行了“个人量身定做”,并逐一制定了解决问题的方案。

无锡439名无户口人员有了身份

五年前,当地居民王(音)抱起了一个女婴。因为她从未通过合法的收养程序,她已经到了上学的年龄,并且在户口问题上多次被阻止。

目前,根据民政部门的规定,凡年满14周岁者不准补办收养手续。无配偶的男性收养女性时,收养人与被收养人的年龄差应在40岁以上。此外,一般由私人收养的弃婴(儿童)可由辖区内的派出所进行调查,私人收养者可按规定程序到民政部门办理收养手续。社区警察陪同收养者到儿童福利院收集收养者的血样并进行dna鉴定。经过消除诱拐嫌疑等一系列过程,私人收养可以转变为合法收养,并获得收养证书。公安部门应当将其账户与收养证明进行登记。

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为此,社区民警陪同王女士到民政部门进行了收养资格审查,排除了拐卖儿童的嫌疑,并申请了《收养证》,解决了女孩的户籍问题。

对于户口注销或户口不详无户口的问题,社区民警了解了真实情况,找出了原因。通过联系无户口人员原籍地的公安部门,他们进行调查和访问,核实他们的身份,并用脚“跑”出完整的定居信息,从而解决了定居问题。

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对于一些前几年出生的无出生证明的人,无锡市公安局通过亲子鉴定确认他们的关系,然后宣布他们的户籍。如相关迁移证明遗失,协助当事人查找证明材料,并按补充申报的形式进行户口登记。地方公安部门通过各种媒体积极开展宣传,扩大群众意识,动员群众主动申报户口;同时,创新性地建立了动态映射、跟踪管理等一系列工作机制。(姚)

无锡439名无户口人员有了身份


(编辑:刘)

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