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▲4月27日,华龙一号开始对世界上第一座反应堆进行冷态试验,该反应堆已全部转入试运行阶段。图为福清核电5号机组工程师在核岛主控室观看调试数据。新华社

我国核电运行机组80%指标优于世界中值水平

从1949年的缺灯缺电到世界上最大的电力国家,发电量占全球总发电量的四分之一以上。中华人民共和国成立70年来,中国电力工业走过了一段艰难的发展道路。

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其中,核电从无到有,依靠华龙一号等三代拥有完全自主知识产权的核电技术,这不仅使中国成为了一个核电大国,也为中国推动核能开发利用的国际合作,实现全球持久核安全提供了一个方案。

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至于公众最关心的核能安全利用问题,中国始终把核安全放在核能发展的首位。9月3日,国务院新闻办公室发布了《中国核安全白皮书》,并举行了新闻发布会,介绍和解读白皮书的主要内容。

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这也是中国政府发表的第一份核安全白皮书。白皮书全面介绍了中国核安全事业的发展历程,阐述了中国核安全的基本原则和政策主张,分享了中国核安全监管的理念和实践,阐明了中国推进全球核安全治理进程的决心和行动。

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白皮书显示,截至2019年6月,中国运行了47台核电机组,居世界第三位;有11个核电机组在建,居世界第一。

生态环境部副部长、国家核安全局局长刘桦在新闻发布会上说,中国核电厂(601985,诊断装置)的安全保持了世界先进水平。近五年来,国际核电运营商协会(wano)的统计数据显示,中国核电厂80%的运行机组指标优于世界平均水平,其中70%达到了世界先进水平。应该说,总体运行指标处于世界前列。

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控制碳排放需要发展核能

自2015年底以来,中国已批准建设八个核电机组,此后没有新批准的核电项目。三年半之后,中国的核电项目开始缓慢重启。

今年7月25日,国家能源局发展计划司司长李福龙在国家能源局例行记者会上表示,山东荣成、福建漳州和广东太平岭的核电项目已获准开工。

目前,上述核电项目进展如何?生态环境部副部长、国家核安全局局长刘桦表示,这些核电项目目前正在积极筹备之中。未来几个月,福建漳州核电项目和广东惠州太平岭核电项目通过安全审查后,将进入正式建设过程。现在,我们都在为网站做准备。刘桦说。

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从全球形势来看,日本福岛核事故后,一些国家无核化的发展趋势是明显的。为什么中国仍然坚持发展核能?

刘桦说,当今世界主要核大国,特别是联合国五个常任理事国,基本上走上了坚定发展核能的道路。国际原子能机构的研究报告也表明,继续发展核能是世界上一些国家的重要选择。中国以煤为主的能源结构也决定了我们必须发展清洁高效的能源,从而进一步保护环境,促进蓝天防御战的更好实施。为了调整能源结构,中国应该发展清洁能源。

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刘华强认为,从能源多样性的角度来看,像中国这样的大国在能源方面肯定有多种选择。除了火力发电、水力发电和新能源,核能也是一个重要的选择,中国的政策是在确保安全的基础上发展核能。

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从全球气候变化的角度来看,控制二氧化碳排放还涉及环境问题,因此需要一些零二氧化碳排放的能源成分,核能也是一个重要的选择。刘桦说。

他进一步表示,中国政府积极吸取日本福岛核事故的经验教训,并对安全技术进行了改进。特别是《应急措施》对核电设施的供电、供水和应急保障进行了全面部署,中国核设施的安全水平进一步提高。此外,中国的核电站极不可能遭遇像日本福岛那样的极端自然灾害。

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完善居民利益补偿机制

在核能发展中,解决邻居回避效应一直是一个难题,需要理性、客观、辩证地加以处理。

关于相邻回避问题,刘桦表示,这一方面反映了公众法律意识和环境意识的提高;另一方面,也对相关部门的工作提出了更高的要求。核电企业和相关政府部门都应加强核设施的前期工作。

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在选址阶段和施工前,应加强科普宣传,开展信息公开和公众参与,保障公众的知情权、参与权和监督权。同时,在核设施运行期间,应及时披露核设施的安全状态。刘桦表示,《核安全法》规定,在核设施运行过程中,政府和企业都应披露核设施的运行安全状况,因此事故将在政府官方网站上及时披露,这可以在生态环境部和国家核安全局的网站上看到,相关企业也应依法披露运行安全状况。

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刘桦说,要解决回避邻居的问题,我们必须首先提高我们的意识。相关政府和企业必须把避邻问题作为一个重要问题来对待。在项目前期做好计划,把工作放在首位,协调各方利益。

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其次,我们必须执行各种法律法规。《核安全法》第五章专门制定了信息披露和公众沟通的要求。已经为公众参与做出了体制安排。刘华强表示,依法公开、沟通是必要的。加强科学普及。要充分发挥媒体、企业和社会组织的作用,加强核安全宣传,包括对中小学生进行核安全知识的普及教育,以及对核设施感兴趣的人群(603883,诊所单位)的宣传普及。

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此外,有必要通过税收、金融、土地补贴等政策,完善核设施周边居民利益补偿机制。有必要让每个人都知道核设施的安全状况,让每个人都通过核能的使用关注周边地区的经济发展、教育和人民的福利,从而形成良性互动。如果我们在这些方面做得好,我们就能在公共交流方面做得更好。刘桦说。

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