欧洲审计院发布报告称欧盟高铁建设挑战多

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欧洲审计法院近日发布报告称，欧盟建设高速铁路网的目标，即到2030年高速铁路总长度将达到3万公里，不太可能实现。自2000年以来，欧盟共提供了237亿欧元支持高铁建设。然而，由于欧盟缺乏稳定的高铁发展战略，其高铁建设面临诸多问题。

据欧洲审计法院称，根据欧洲联盟的现有经验，高铁线路的规划、建设和运营大约需要16年时间。截至2017年底，欧盟只有9000公里的高速铁路线在运营，1700公里的高速铁路线仍在建设中。

根据该报告，欧盟委员会缺乏法律手段和决策权来确保成员国政府实施高铁发展计划。目前，欧洲高铁网络是由各国的线路拼接而成，成员国之间没有良好的跨境合作，无法保证连接的顺畅。

据“欧盟观察员”网站报道，欧盟国家之间铁路法规的差异导致一些国家的边境强制停止列车运行。例如，当乘客从法国乘火车去西班牙时，他们必须在过境时换站台。“这是因为法国和西班牙之间的大部分边境地区都不是法国的重点发展地区，因此基础设施落后，无法与现代高速铁路相匹配，欧盟无权干涉这些国家的边境强制停留政策。”奥斯卡，欧洲审计法院的一名工作人员，负责这份报告？大力士解释道。

欧洲审计法院的卢克？特乔说:“欧盟高速铁路项目经常因时间延误和成本超支而受挫。”该报告显示，30个高铁项目中，有8个项目被推迟至少1年，10条线路中有5条被推迟长达10年。

例如，德国斯图加特-慕尼黑高速铁路总长267公里，预算为18亿欧元，但实际成本已达到133亿欧元，而且线路尚未完工。“斯图加特21”项目最初计划将斯图加特火车站改造成一个地下直通车站，以连接欧洲高速铁路网。然而，空间站的预算从2003年的45亿欧元飙升至2018年的82亿欧元。“由于对在人口密集的市中心挖掘隧道的初始成本的估计不切实际，并且缺乏对地质、环境和文化遗产的评估，建筑成本不断上升。”根据报告分析，欧盟发展高铁的规划缺乏科学合理的成本效益分析和预测。

与其他交通工具相比，高速铁路具有方便、高效、价格适中、节能环保等优点。但是在欧洲修建高铁线路的平均成本是每公里2500万欧元。卢克。Tejo建议，可以通过升级现有的传统铁路作为替代方案来降低成本。“在增加投资之前，欧盟必须平衡高铁的优势与成本效益和附加值。”

(布鲁塞尔报纸)

《人民日报》(2018年7月20日，第22版)