证券时报：公积金比例下调可平衡企业负担与职工利益

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最近，华为将员工公积金支付标准从12%调整到5%，引发了激烈的讨论。有些人认为月收入会减少，而另一些人则担心大量企业会跟进。记者认为没有必要为此担心。住房公积金比例的下调考虑到了企业负担和职工福利之间的平衡。

分阶段降低住房公积金比例是降低成本的内容之一。降低实体经济中的企业成本，对于有效应对当前经济下行压力，促进经济可持续发展具有重要意义。

目前，我国“五险一金”企业的赔付率相当高。以北京为例，企业为在职城镇职工承担的“五险一金”比例约为45%，其中住房公积金比例约为12%。在全球化背景下，过度的支付负担不利于提高中国企业在国际市场上的竞争力。企业是经济发展的基础。分阶段降低住房公积金比例，可以增强企业活力，提高企业质量和效率，有利于增加就业，稳定经济增长。

自2016年以来，中国逐步降低了住房公积金的比例。截至2017年底，企业累计成本降低约400亿元，对减少企业支出、缓解经营困难、促进实体经济稳定增长发挥了积极作用。再次延长这一政策预计将在2018年为企业减轻约300亿元的负担。

减轻企业负担是否意味着牺牲个人利益？从目前来看，降低企业成本，提高企业质量和效率，可以给员工带来更好的报酬。首先，看看公积金本身。住房公积金制度实施20多年来，在促进住房分配商品化、加快住房建设和引导住房消费方面取得了显著成效。然而，随着我国经济社会的发展和住房制度改革的不断推进，住房公积金制度与实际需求之间的矛盾日益明显，暴露出住房保障功能弱化的趋势。

比如覆盖面窄。根据公开数据，2017年，共有2，623，300个已缴住房公积金单位和137，372，200名已缴雇员。然而，2017年，中国16-59岁的总劳动力达到9.02亿，公积金的福利相对较窄。

此外，支持是有限的。截至2017年底，共发放个人住房贷款3082.57万笔，贷款总额75602.83亿元。根据2017年137，372，200名住房公积金缴存职工的计算，人均贷款不足100，000元，与大城市的房价相比，这无疑是杯水车薪。以北京为例，按一套60平米的住房计算，每平米单价6万元，总价360万元，即使单笔住房公积金贷款最高金额为120万元，自付金额仍高达240万元，这仍是许多家庭难以承受的。如果你选择用组合贷款的方式买房，还款压力不会减轻很多，在实践中也很难被接受。

即使如此，取消公积金制度，将房屋问题完全推向市场，也是不切实际的。根据降低住房公积金缴存比例的特点，一方面，实施期限延长至2020年4月30日；另一方面，住房公积金缴存比例的下限由企业在浮动范围内自主确定。由此可见，这是根据当前实际情况采取的分阶段措施，不是一个长期的制度安排，而是考虑到员工的利益和承受能力。总的来说，即使大量企业跟随华为下调公积金比例，从长远和近期来看，都是有利无害的。

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