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自今年年初以来,供应方的结构性改革一直侧重于“打破”、“站着”和“降低”

供求结构更加和谐平衡

8月16日,在国家发展和改革委员会举行的特别新闻发布会上,国家发展和改革委员会发言人、经济运行调节局局长赵晨曦表示,今年以来,供应方结构性改革的重点是“打破”、“站”和“降”。努力工作,重点是增加基础设施领域的不足,重点是加强创新,开发新的动能,开放产能清除系统的障碍,重点是降低企业成本,坚持去杠杆化。

供需结构更趋协调平衡

供求关系提高了企业的效率

“随着供给方面结构性改革的深化,特别是产能过剩的深化和‘僵尸企业’的清理,决定市场要素配置的机制逐步形成,供求结构更加协调平衡。”赵对说道。

供需结构更趋协调平衡

由于实施了结构性去产能、分类处置“僵尸企业”和积极稳定的去杠杆化等措施,今年在消除无效供给方面取得了积极进展。据统计,前7个月,煤炭生产能力约8000万吨,超过一半的年度任务完成;粗钢产能减少2470万吨,完成年度任务80%以上。去产能大大改善了钢铁、煤炭、电力等行业的供需关系,企业效率不断提高。上半年,钢铁、煤炭、电力行业规模以上企业利润率分别增长93.4%、18.4%和28.1%。

供需结构更趋协调平衡

同时,创新驱动发展的势头不断增强,新动能的培育进一步加快。数据显示,新兴产业增速正在加快,增速明显高于规模以上产业总体水平;适应消费和产品升级的新产品增长迅速;产业转型升级效果明显。1-7月,新能源汽车和工业机器人(300024)产量分别增长68.6%和21%。集成电路等七个国家制造创新中心获批,产业结构调整和整合加快,企业集中度和现代化水平进一步提高。

供需结构更趋协调平衡

“此外,今年还推出了大量新举措,预计每年的成本削减将超过1.1万亿元。”赵表示,这些措施包括减税、减费、降低要素成本和降低制度交易成本,将有效降低实体经济的运行成本。

供需结构更趋协调平衡

供给侧结构改革有效促进了产业结构的优化升级。上半年,三次产业结构不断优化,一、二、三产业增加值同比分别增长3.2%、6.1%和7.6%。其中,第二高技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长11.6%和8.6%,明显高于规模以上所有产业增加值增速;第三产业比重比去年同期增长0.3个百分点,对经济增长的贡献继续增加。

供需结构更趋协调平衡

实践证明,供方结构改革符合现阶段中国经济发展的实际,能有效解决经济运行中的许多实际问题,在保持稳定的同时,对实现经济进步起着关键作用,是实现高质量发展的根本措施赵表示,供应方的结构性改革极大地改善了供求关系,并带来了企业效益的大幅提高。上半年,规模以上工业企业利润在去年高基数基础上增长17.2%。

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减税、减费和去杠杆化的综合政策

成本一直是企业面临的难题,对增强企业活力和发展潜力具有重要意义。国家统计局的统计数据显示,今年上半年,中国规模以上企业主营业务收入每100元成本同比下降0.37元。

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在减轻企业非税收入负担方面,国家发展和改革委员会价格司巡视员张说,今年以来,全省已采取措施降低一般工商企业的电价、天然气输配价格、电信资费以及交通、物流和中介服务等领域的收费。目前,已出台的措施涉及1200多亿元。

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“通过采取有效措施,上半年成本降低取得了显著成效。今年上半年,国务院常务会议对降低成本问题进行了十多次研究。”赵晨曦表示,在减税和减费方面,制造业和其他行业的增值税税率将降低1个百分点,小规模纳税人的年销售标准将提高到500万元;在缓解企业融资成本上升的压力方面,我们实施了三次定向RRR削减,以促进以市场为导向、以规则为基础的债转股的扩张和质量;在降低制度交易成本方面,全面推进公平竞争审查制度,深化商业体制改革,进一步降低生产许可证;在降低人工成本方面,我们将继续降低“五险一金”的支付比例。

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关于企业降低杠杆率是否会导致经济下滑的问题,国家发改委财政司司长陈洪万回应称,从长远来看,主动降低杠杆率有利于消除影响经济健康发展的潜在风险,增强经济中长期发展的后劲。“僵尸企业”依法破产、优质企业市场化债转股等措施,将优化经济资源配置效率,促进宏观经济全要素生产率提高,有效释放潜在增长率。

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“从实际角度来看,不可能简单地反对去杠杆化和经济增长。例如,云南锡业、中国造船重工等企业通过以市场为导向的债转股、股权融资和优化债务结构,减轻了企业债务负担,提高了产量。经营状况,去杠杆化需要全面的政策。”陈洪万表示,国务院发布的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》提出,要通过并购、债转股、破产和股权融资等七个渠道降低杠杆率。“这七个渠道要清理坏企业的不良杠杆,支持好企业通过增强资本实力来降低杠杆,实施结构性去杠杆化”。

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五个方面促进行业高质量发展

“发展好实体经济是世界各国都面临的课题。从上半年数据来看,在全球经济复苏乏力的严峻形势下,中国制造业和服务业保持了平稳增长、结构优化和效率提高的良好势头。”国家发改委产业协调司副司长蔡荣华说。

供需结构更趋协调平衡

蔡荣华说,近年来,党中央、国务院牢牢把握供应方结构改革的主线,围绕振兴实体经济、促进产业创新发展,出台了一系列政策措施。政策体系不断完善,开发环境进一步优化升级。下一步,国家发展和改革委员会将围绕“五个促进”,努力实现高质量的工业发展。

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积极推进制造业高质量发展。“抓住新一轮产业转型机遇,重点抓好制造业智能化等重点领域,创新发展方式,消除发展不足,提高发展质量。”蔡荣华表示,目前已经制定并发布了制造情报等九个领域的实施计划,下一步将重点实施这些计划。

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积极推进石化产业优化布局。目前,中国石化工业规模居世界第二位,石化工业布局规划已获国务院批准实施。蔡荣华表示,下一步将按照安全环保的要求实施布局规划,“特别是要支持民营企业和外资企业独资或控股,引导新炼油化工项目有序进入石化产业基地,促进产业升级和绿色发展。”

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积极推动智能汽车产业发展。据蔡荣华介绍,智能车创新发展战略已经编制完成,并公开征求各界意见。下一步,将尽快积极推进战略,努力营造有利于智能汽车发展的生态环境。同时,我们将抓紧出台汽车行业投资管理的相关规定,进一步深化改革,简化管理,下放权力,为行业发展创造良好环境。

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积极推进品牌发展。蔡荣华表示,下一步,他将继续办好“中国品牌日”系列活动,开展品牌价值提升行动,支持品牌和标准化第三方公共服务平台建设,夯实品牌发展基础,提升品牌影响力。

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积极推进服务业发展。服务业已成为中国经济发展的主要推动力,也为增强经济活力和复原力,在保持稳定的同时促进经济稳定运行和进步提供了强有力的支撑。下一步,国家发展改革委等部门将抓紧研究制定服务业优质发展行动计划,突出薄弱环节,加快发展;同时,开展服务业综合改革试点工作中期评估,及时总结经验,检查问题,研究提出改进措施,确保试点工作成效。(记者谷阳)

供需结构更趋协调平衡

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