新知新觉：大数据助力乡村振兴

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在当今时代，数字经济已经成为经济增长的强大推动力，许多国家希望依靠大数据来推动质量变化、效率变化和力量变化。可以说，谁掌握了大数据的主动权，谁就赢得了核心竞争力。中国共产党第十九次全国代表大会报告提出了振兴农村的战略，对于解决农业、农村和农民问题，加快农业和农村现代化具有重要意义。实施农村振兴战略，必须结合国家大数据战略，以大数据为技术助推器，推进互联网、大数据、人工智能与农业和农村发展的深度融合，加快农村经济社会发展。

目前，在一些地方，大数据在农业、农村和农民发展的许多方面发挥了推动作用。如国土资源管理和有效利用土地，促进农业现代化生产和农产品高效流通(000061，咨询单位)，确保农产品质量安全，提高农民素质和农业经营效率，优化农村生产生活生态环境，实现精准扶贫，提高农村综合治理能力，为实施农村振兴战略提供准确可靠的数据支持等。但是，我们也应该看到，大数据技术在农业和农村的应用还只是初步的，在实践中还存在一些问题。例如，在农业大数据的应用方面仍然缺乏具体的战略部署。农业大数据的收集、分析和应用在实践中仍然困难重重。农村缺乏信息人才，农村信息基础设施薄弱。为了让大数据更好地帮助农村振兴，可以从以下几个方面做出努力。

做好现代农业大数据开发的顶层设计。从国家层面协调规划大数据资源的开发利用，将农业大数据的发展纳入国家农业信息化发展的总体战略。密切跟踪国际大数据前沿趋势，分析大数据发展趋势，积极研发农业大数据关键技术。根据中国农业发展的特点和需求，我们将拓展和深化农业大数据的重点发展领域。大力推进大数据、互联网、云计算、物联网等信息技术与农业产业的融合。推进现代农业生产的信息化、精细化和智能化，为农业经营主体创造现代数据环境。

完善涉农服务信息共享体系。建立政府各职能部门信息资源目录体系，相关主管部门根据信息共享的主动性、协议共享性和非共享性编制信息目录清单。为数据编码、收集、分类、分发、共享和交换建立相关支持标准，并为农业相关服务引入大数据规范。引入电子许可证的关键技术标准以及跨区域相互承认和共享标准。绩效考核中还可以包括数据和信息共享，以激发各部门之间信息资源共享的积极性。

提高农村信息化基础设施水平。以数字农业为起点，重点培育和支持一批农业大数据应用示范项目，促进农业大数据资源增长和农业大数据技术应用。完善农村信息基础设施，积极推进现代农业智慧园区建设。大力推进数字化政务向县乡两级延伸，完善农业生产服务体系、企业实体信息共享体系和质量安全信息服务体系。整合民政、人类社会、医疗保险、教育、住房建设等部门的农村公共信息，探索建立农村文化、农村公共服务和社会救助信息共享平台。

利用大数据促进城乡资源双向流动。利用大数据优化农村土地、金融、人力等资源配置，完善资源价格机制，提高农村生产要素收入水平。引导电子商务企业支持本地农产品网上销售，利用大数据推动农村科学种田，培育地理标志产品。加强农产品追溯体系建设，通过信用信息实现农产品的可记录、安全预警、溯源和溯源流向。要努力解决农产品市场化运作中供需双方信息不对称的困境，有效提高时效性，降低物流成本。

建立农业大数据人才培养体系。通过有针对性的培训，培养新型职业农民和新型农业管理主体，提高他们的信息技术知识水平，构建网络+现代农业建设团队。通过与高校等科研机构的合作，我们将培养一批具备数据挖掘、分析、集成和管理知识的大数据人才，为新型农业经营模式提供必要的人才储备，提高新型农业经营主体的市场竞争力。

(作者:福州大学土木建筑经济研究所土木建筑中心课题组)

人民日报(2018年8月20日07版)