刹住虚假整改歪风 永宁县委书记县长被免职

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宁夏回族自治区党委书记、自治区政府主席先后两次被中央环境保护检查局点名要求整改，宁夏泰瑞药业股份有限公司仍在未经整改的情况下非法恢复生产。

近日，该企业法定代表人因涉嫌环境污染被刑事拘留，银川市委常委、永宁县委书记钱、银川市副市长徐青、永宁县县长李润军被撤职查办。这在宁夏引起了不小的震动。

经中央环保检查员两次通知后，该厂擅自恢复生产

永宁县泰瑞药业有限公司是永宁县的大型发酵制药企业和纳税大户。在发酵和污水处理过程中，泰瑞药业会排放出硫化氢、甲基硫等恶臭气体。十多年来，周围的居民一直被难闻的气味所困扰。

8月20日，泰瑞制药厂被遗弃，企业停产整顿。四天前，即8月16日，宁夏污染防治重点任务检查组发现，该企业秘密恢复生产，7个发酵罐在运行。目前，所有7个发酵罐都已清理/密封。记者在现场看到发酵罐已被密封。

事实上，这并不是第一次要求泰瑞制药进行整改。2016年，中央环境保护检查局对宁夏进行了检查，并在反馈中指出，永宁县医药企业异味等扰民问题长期未得到解决，包括泰瑞药业。今年6月1日，中央环境保护监察局进驻宁夏进行“回顾”。在进入的当天，检查组就收到了很多群众举报，说泰瑞药业有臭味，扰乱群众。巡视员团队的现场巡视员发现，企业管理粗放，整改肤浅。随后，宁夏回族自治区党委书记史泰丰、自治区政府主席冼晖分别就太瑞药业污染问题作出批示，要求银川市尽快整改。

在中央环境保护督察“回顾”的一个月中，有超过270份关于泰瑞制药的报告。邻近居民对泰瑞制药的投诉和报告已经持续了10多年。宁夏回族自治区政府相关负责人向记者透露，上届政府对环境保护了解不够。经过十多年的投诉和举报，企业发生了象征性的变化，环保责任没有落实到位。气味困扰人的问题从来没有真正解决过。

在中央环境保护检查局、宁夏回族自治区党委和自治区政府的压力下，泰瑞药业于6月22日宣布，将全面停产并实施搬迁计划。遗憾的是，7月19日，特立制药再次发表声明，“为了彻底解决发展规划与企业发展的矛盾，决定实施滚动搬迁，边生产边搬迁，不留异味”，未能兑现承诺。

泰瑞药业首席执行官马荣向记者表示，从6月22日到8月8日，该企业处于停产整顿状态。依托中科院等科研机构提出的治理方案，企业引进臭气焚烧技术，对发酵车间和污水处理站的气体进行深度焚烧，并对中央环境保护监察局现场检查员提出的出渣口臭气严重等5个问题进行了整改。“打开了七个发酵罐，不是为了恢复生产，而是为了验证气味处理效果。如果核查通过，核查规模将继续扩大。”

严重问责，永宁县委书记被免职

“太瑞药业无视群众的环保权益，擅自恢复生产，以为稍有变动就能蒙混过关，罚了点钱，去了几家工厂，没有解决实际问题。这是一个误判。”宁夏回族自治区政府相关负责人表示，无视环境保护，敢于独自尝试法律，将会付出代价。

“永宁县委、县政府可以从气味、用电量等方面查出泰瑞药业的非法生产。”史泰丰表示，该企业擅自恢复非法生产，情况极其恶劣。永宁县委县政府既没有报告也没有制止，这是很难指责的。

8月18日，宁夏回族自治区党委常委会召开会议。会议决定免去钱银川市委常委、永宁县委书记职务，免去许青银川市副市长、李润军永宁县县长职务，按照法定程序成立调查组，对上述责任人进行调查处理，并责成银川市委严肃追究银川市和永宁县相关责任人的责任。

同时，宁夏回族自治区和银川市成立了泰瑞药业涉嫌非法复牌联合调查组，对企业涉嫌违法事实进行调查取证。目前，一家企业的法定代表人因涉嫌环境污染被刑事拘留。

“我以前没敢打开窗户，而且气味太大了。有时晚上更糟，甚至把人吵醒。我希望这一次我可以完全纠正和离开。”李女士是泰瑞制药厂周围三里屯社区的居民，她说。

泰瑞制药公司没有马上停下来，用棍子把它打死。宁夏回族自治区政府相关负责人告诉记者，政府不会是一个店主。一方面，它将引导企业进行技术改造和整体搬迁；另一方面，它将确保雇员在过渡时期的基本生活，并保护他们的重要利益。

生态环境保护必须真实

因为一家企业非法生产，县党政的最高领导人都被开除了。史泰丰说，党委的决定是一致通过的，所有常委都表示支持，没有任何分歧。此外，根据后续调查的结果，需要进一步追究责任。

宁夏回族自治区环境保护厅副厅长杨金海说:“这太令人震惊了，太感人了，太有教育意义了。”宁夏回族自治区各级党委和政府意识到，生态和环境保护问题是不容商量的，底线是不能触及的。我们应该从中吸取教训，履行我们的环境责任。

国家环境保护监督办公室相关负责人指出，生态环境保护必须更加现实，否则环境保护将走一步，违法企业将走得更远。“宁夏大力追究相关责任人的责任，落实生态环境保护党政“一岗双责”的要求。有利于制止假整改、面整改、敷衍整改的飓风。”

据报道，宁夏将对全区重点行业、重点领域和重点企业进行拉网调查，对中央环保检查人员和自查发现的环境问题不放过，要彻底查处和整改。

“宁夏是一个欠发达地区和生态脆弱地区。我们必须坚决放弃破坏甚至摧毁生态环境的发展模式。我们不能为了追求经济发展速度而走高能耗、高污染的老路。”史泰丰说道。(记者闫江泽)

《人民日报》(2018年8月24日，第20版)

编者:张嘉诚