曹建明：中国利用外资连续26年列发展中国家首位

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9月8日，在第20届中国国际投资贸易洽谈会上，全国人大常委会副委员长曹建明在“2018国际投资论坛”上发表主旨演讲，指出改革开放40年来，中国实现了从封闭、半封闭到全面开放的伟大转折。中国利用外资连续26年居发展中国家首位，对外投资规模也在不断扩大，确立和巩固了双向投资大国的地位。今年前7个月，中国吸引外商直接投资761亿美元，同比增长5.5%，为国际投资总体疲软态势增添了一抹亮色，增强了世界各国投资者的信心。”

曹建明说:“当前，世界正处于大发展、大变革、大调整的时期。世界经济增长总体势头良好，但稳定复苏的基础仍不牢固，经济全球化在曲折中前进。2017年，全球外国直接投资流量为1.43万亿美元，同比下降23%。我们预测，2018年全球外国直接投资可能会增加，但增长势头相对脆弱。在这样的背景下，如何共同面对挑战，积极抓住机遇，寻求国际投资合作的新发展，已成为世界各国投资者的新期待。”

曹建明强调，中国的对外开放不会封闭，只会更加开放。中国利用外资的政策不会改变，对外商投资企业合法权益的保护不会改变，为世界各国企业提供更好服务的方向不会改变。“今年11月，中国将在上海举办首届中国国际进口博览会。我们希望各国关注中国经济的新变化，抓住合作的商机，赶上经济发展的快车。”他说。

中国积极利用外资和降低外资门槛不仅仅是口头上的，而是具体的行动。曹建明指出，中国在利用外资和优化商业环境方面有几个重要表现。首先是不断放宽市场准入。中国实行入境前国民待遇加负面清单管理制度，并继续压缩负面清单的范围；二是不断优化开放布局，积极推进上海等自贸区改革创新，积累153个改革试点经验，在全国推广；此外，在外商投资环境不断改善的情况下，中国修订了包括《外商投资企业法》在内的四部法律，外商投资企业的设立和变更由审批改为备案管理。

《国家商报》记者注意到，今年6月28日，国家发展改革委和商务部公布了《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2018年版)；随后，6月30日，两部委发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2018年版)。在国家负面清单的基础上，自由贸易区版本的负面清单进一步开放。

其中，2018年全国负面清单大幅放宽了市场准入，清单长度从63个减少到48个，银行、汽车、铁路干线、电网、加油站等22个领域出台了一系列重大开放措施。