巧用“加减乘除” 更好服务民营企业

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杨港

自2018年以来，中国人民银行宁夏中卫中心支行综合运用再融资、再贴现、定向减RRR等货币政策工具，加强定向监管，精准“滴灌”，巧妙运用“加减乘除”规则，引导辖区内银行业金融机构加大服务民营企业的力度，促使信贷资源合理流向民营企业和小微企业。

10月17日和10月22日，中国人民银行中卫分行组织召开了“深化民营企业金融服务研讨会”和“深化民营企业金融服务推进会”，传达和解读中国人民银行支持民营企业发展的政策措施，督促和推动银行业金融机构落实和落实各项政策措施，有效解决信息不对称问题。宁夏惠林农业投资有限公司是黄河灌溉领域的民营企业，目前面临融资困难。中国人民银行中卫分行专门成立了联合调研小组，对企业进行实地调研，协调相关金融机构积极与企业联系，解决企业面临的融资问题。

中卫中智监督银行业金融机构建立同步机制，缩短尽职调查周期，减少审批环节。例如，中卫农村商业银行缩短了审批环节，10万元(含)以内的贷款当天申请，当天审批，当天发放；对支行权限以外提交的农户贷款实行无纸化审批，支行可在两个工作日内完成对已批准信贷业务的放款和开票处理。

中国人民银行中卫分行还敦促使用中国人民银行信贷政策工具的金融机构进一步完善成本分担和收益分享机制，合理控制民营企业贷款的内部融资成本，严格执行提高再融资利率的刚性约束。如石嘴山银行中卫支行小额再融资基金支持的小微企业贷款加权平均利率为6.13%，比石嘴山银行其他基金发放的小微企业贷款加权平均利率低2.35个百分点。

根据中国人民银行总行的要求，中国人民银行中卫分行已四次下调RRR利率，释放流动性2.5亿元；引导金融机构将释放的资金主要用于对民营企业的贷款，并将相关执行情况纳入mpa考核。截至2018年11月，中国人民银行中卫中智再融资额度为19.11亿元，已使用14.35亿元，带动全市金融机构发放涉农贷款余额293亿元，同比增长近4%，高于同期各项贷款增速。2.6个百分点；煽动全市金融机构发放余额81亿元的小微企业贷款，占全部企业贷款的40%；使用的再贴现限额为4.5亿元，这基本上是针对民营企业的。最近，中国人民银行中卫分行从上级银行获得了5000万元的再贴现额度，所有这些都用于支持民营企业。在此前支持小微企业再贴现的基础上，中维中智放宽了政策条件，所有符合条件的民营企业票据都可以被重新发现。11月7日，对支持民营企业成绩突出的地方法人金融机构给予授信额度。

为有效缓解民营企业融资难问题，中国人民银行中卫分行积极开展应收账款融资创新专项行动，引导企业通过应收账款融资平台筹集资金。截至2018年10月底，中卫已推出9种应收账款质押融资，涉及票据、电费、取暖费收入权质押、第三方仓储动产质押、奶牛动产质押等。通过该平台，100多家企业和个人接触到109家融资企业，融资金额达97.74亿元。仅2018年以来，共推进融资业务18项，融资金额33.53亿元，同比增长462%，明显缓解了民营企业融资难的问题。

中卫中智积极与当地政府沟通，通过整合金融资金，寻求建立政策性信贷融资担保机构的途径，解决民营经济融资中担保不足和信用增级的问题；督促政府尽快出台文件，规范与民营小微企业融资相关的担保费、评估费、公证费等收费行为，推动政府探索政府采购、财政补贴等方式，降低民营企业融资的附加支出。

中卫中智多次带领政府、银行、企业召开座谈和推介会，努力形成“几次推介会”的工作局面，推动货币政策、差别化监管政策、财税激励政策的落实，优化环境。