将扶贫资金“晒”在网上

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对于扶贫资金的管理和监督，要强化互联网思维，不断增强“监督”意识

扶贫资金是党和国家给予贫困地区和贫困人口发展工业、脱贫致富的专项资金，承载着贫困人口过上幸福生活的希望。扶贫资金是穷人的“救命钱”，每一分钱都不能乱花，更不能弄虚作假。习近平总书记强调，要加强财政扶贫支持，加大投入，切实加强扶贫资金管理。如何监督管理扶贫资金，维护群众利益？

2019年，辽宁省丹东市尝试采用“网上加监管”模式，通过“惠民扶贫资金网”建设，将分散在各地区、各部门的各类惠民扶贫资金“晒”在网上，实现“网上准确发现线索，网下准确快速调查”，使惠民扶贫领域的违纪违法、作风不切实际、失职渎职、违约等问题无法避免。

客观地说，穷人的“救命钱”之所以被反复“记住”，是因为扶贫资金来源多，涉及的部门不隶属，导致信息不通，相互监督困难，导致个别农村干部侥幸作弊，以破坏“高压线”为代价。与此同时，农村错综复杂的“熟人圈子”在一定程度上干扰了村干部获得公共公正的权利。还需要注意的是，尽管要求完善公告制度，但由于制作成本和公共媒体的限制，传统的公告方式只能简单罗列一些项目和数字进行广泛的宣传，而具体领域的个别宣传往往知识面狭窄，宣传效果不理想。

因此，扶贫资金的管理和监督需要强化互联网思维，不断增强“互联网加监管”的意识。互联网可以容纳大量的信息。无论扶贫资金的种类有多复杂，项目有多多多，数量有多少，都可以一个一个地公开，落实到人，每个基金的底细都可以搞清楚。通过电脑和手机，公众可以看到已经发了多少钱，是谁发的，是否存在违法、不公平、不合理的问题，也可以横向比较和了解相关政策。更重要的是，如果发现问题，还可以利用互联网的互动功能，实现“一键通”实名举报，从而实现全国范围的监管。相关监督管理部门可以通过数据对比分析，了解项目是否合理、资金使用是否科学、扶贫效果是否明显、是否存在违纪违规等问题，从而实现全程监督。

当前，扶贫已经到了“硬骨头”的关键时期，充分利用扶贫资金是战胜贫困的必然要求。充分利用“互联网+”平台，实现扶贫资金宣传与监管的一体化，确保扶贫资金用在最前沿，提高资金使用效率，促进各项惠民惠农政策的落实。(唐莉)

人民日报(2019年10月11日05版)

编者:纪爱玲