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第十三届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于10日召开联席会议,结合《大气污染防治法》实施情况的报告,开展专题询问。

如何解决柴油车的污染问题?如果企业不披露环境信息呢?如何提高环境执法的司法效力?.....在专题询问中,出席会议的全国人大常委会组成人员和NPC代表开门见山地提出了问题,有关部门负责人坦率地作出了回答。

依法防治大气污染建设美丽中国

调整运输结构

控制柴油卡车的污染

机动车污染问题受到社会各界的高度关注。委员会成员陆问,在执法检查期间,人们发现,有关部门未能控制机动车污染和燃料质量监督。您会考虑采用大数据、互联网和新技术来创新管理系统、手段和方法吗?

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交通运输部部长李明确有力地回应:交通运输部将通过提高铁路运力、提升水运系统、管理道路货物运输、加快多式联运、整合信息和绿色配送等行动,推动交通运输结构调整。同时,大力淘汰旧汽车,推广使用清洁能源汽车,与相关部门建立联合监管机制,争取多个部门共同努力,共同控制柴油车污染问题。

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国家市场监管总局副局长毕京泉表示,下一步将把石油质量监管和市场监管统一起来,严肃查处无证市场、掺杂掺假、假冒伪劣的高等级石油产品。《机动车环保召回管理条例》部门规章草案正在按照程序召开座谈会,听取各方意见,预计近期公众可以在互联网上征求公众意见。

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提高排放标准

促进企业环境信息的披露

为了保护蓝天白云,有必要确定各种空气污染物的排放标准。焦涌委员指出,与中国目前的产业结构和产业布局密度相比,目前的排放标准能否满足大气污染物排放总量控制的要求?有进一步严格修订的计划吗?

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生态环境部副部长赵英敏坦言,我国目前的大气污染物排放标准总体上达到了国际先进水平,但臭氧、挥发性有机物等排放标准仍然缺乏,企业主体责任尚未完全落实,推动污染治理技术进步的动力不足,标准编制所需的相关科技支持不足。

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赵英敏表示,环保部门将进一步完善国家排放标准体系,并计划今明两年完成医药、农药等十多个行业vocs排放标准的制定。此外,对京津冀、长三角和魏奋平原的重点污染物要制定专项排放标准,并进一步收紧标准。同时,要全面实施排放标准计划,大幅度减少超标违法行为。推进污染控制技术升级,为进一步严格排放标准限值奠定基础。

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在回答全国人大代表刘关于企业环境信息公开的提问时,表示,企业环境信息的整体公开仍然滞后,环保部门将依法做好重点排污单位的环境信息公开工作,组织地方对重点排污单位环境信息公开情况进行抽查,对未公开、未及时公开或未依法如实公开的情况进行处理。此外,推动建立重点排污单位环境信息公开统一平台,便于公众监督。

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解决环境正义的瓶颈

提高执法的司法效力

治理空气污染是所有社会成员的共同责任和事业。冯军委员问:在《大气污染防治法》执法检查中,发现环境司法存在一些缺陷。如何完善全民共治制度,促进有效普法,解决环境执法司法有效性的瓶颈问题?

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最高人民法院副院长江必新答复说,人民法院将推进环境资源审判专业机构和审判队伍建设,统一审判标准,探索刑事、民事、行政环境审判三位一体;推进环境资源案件跨区域管辖制度改革,防止地方保护;制定相关司法政策和司法解释,细化证据标准,明确“严重污染”标准;创新判决方式,比如,让那些付不起罚款的人通过植树“补偿劳动”。

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最高人民检察院副检察长张学桥表示,要进一步完善刑事立法和公益诉讼立法,加强行政执法与刑事司法的衔接。建立跨行政区划的司法合作机制,进一步加大打击大气污染犯罪的力度。检察机关将进一步加强业务建设和人员培训,提高处理大气污染案件的能力。

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司法部副部长刘英表示,司法部将把大气污染防治法作为“七五”中期检查的重要内容,加大对违法行为的处罚力度,并公开通报相关案件的处理情况。同时,要广泛动员社会各界法律专业人士参与普法活动,推动相关法律知识进入课堂和教材。

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编者:张嘉诚

标题:依法防治大气污染建设美丽中国

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