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最近,山东寿光的洪水触动了人们的心。据当地政府统计,目前全市受灾总人口超过50万,10.6万个温室受到影响,农作物受灾面积达3.5万公顷。

中国是一个传统的农业国家,也是一个自然灾害频发的国家。让农民赔钱的灾难并不少见。农业保险作为防灾、减灾和恢复生产的重要工具,目前发挥着什么作用?现实需求是什么?8月26日晚,中国社会科学院保险与经济发展研究中心主任郭金龙、中央电视台财经评论员刘戈来到《中央电视台财经评论》演播室进行深入分析。

央视财经评论:灾害频发 农业生产急需保险保障

灾后农业保险是多少?

郭金龙:农业保险覆盖面大大扩大

中国社会科学院保险与经济发展研究中心主任郭金龙:近年来,农业保险的品种、覆盖面和规模不断升级和扩大。从保质品种来看,基本上主要农产品都在保护范围之内,如小麦、玉米、大豆等主要农作物,以及猪和牛等水产养殖,都属于农业保险的范围。

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刘戈:政策性农业保险目前只能保障基本生活

中央电视台财经评论员刘戈:政策性农业保险已经推出十多年,发展迅速。根据数据,玉米、小麦和大米约占70%,应该说是相对较高。然而,政策性农业保险有一个特点,即它作用于粮食和一些基本作物,主要是保证成本。就寿光而言,由于它已经是一个高水平的现代农业,以蔬菜大棚为例,投资金额一般比较大,可能不适合保底,尤其是如果不参与具体的商业保险项目,损失可能会比较大。

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灾害频发的农业生产急需保险

郭金龙:这种作用体现在经济补偿和防灾减损上

中国社会科学院保险与经济发展研究中心主任郭金龙:保险本身具有防灾减灾的功能。事实上,农民有保险。在很多情况下,保险公司可能比农民更焦虑,因为一旦损失真的发生,保险公司的损失会更大。因此,在这种情况下,保险公司会帮助农民给出预警或寻找减少损失的方法。

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刘戈:没有农业保险补贴就赚钱是不好的

中央电视台财经评论员刘戈:我观察了一些地方的样本,比如四川的几个地级市。被保险农民遭受灾害后,索赔金额超过农民支付的保险费。也就是说,如果没有政府补贴,保险公司肯定会赔付。事实上,这也是一个世界性的问题。在其他国家,只有当农业高度集中时,商业保险才会盈利。在任何小农经济的国家都很难发展商业保险。

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如何走出农业保险的不温不火局面?

郭金龙:产业转型是农业保险可持续发展的关键

中国社会科学院保险与经济发展研究中心主任郭金龙:农业保险要实现可持续发展,客观上需要整个农业产业转型,未来将实现集约化发展。集约化本身可以提高农业抵御风险的能力。同时,规模越大,产出越多,保险的必要性就越高,这可以提高农民投保的积极性,进而提高农业保险的发展水平和金融效率。

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刘戈:解决农业风险不能仅仅依靠农业保险

央视财经评论员刘戈:一方面,很多实际需要的保险都超出了农业保险的范围,农业保险的人力资源投入相对较高。中国如此多的农业保险索赔者去了农村,用完了数百亿的配额。如果他们去城市管理他们的财务,肯定不止这些。因此,应该在国家一级提供一些支持。另一方面,目前空农业保险仍有很大改进,如更加积极的金融引导,带动更多的保护类别;有更多的保险公司参与农业生产管理,以预防和减少灾害,这是更有价值的保险。

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郭金龙:政府部门、监管部门和保险机构应该更加积极主动,加强服务,提高保障

中国社会科学院保险与经济发展研究中心主任郭金龙:政府部门、监管部门和保险机构需要更加主动,这也是农业保险的重要条件和基础。例如,有许多农作物不在政策性保险的覆盖范围之内,比如蔬菜,这是比较经济的农作物,所以当地政府可以支持这种特色农业保险的发展,并根据当地的实际情况采取补贴或其他方式提供更多的保障。对于这些服务,政府、监管机构和保险机构可以做得更多。

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